美国呼吁限制中国贸易,试图联合国际力量施压
美国财政部长贝森特在G20财长会议前发出强硬警告,称全球不能接受中国12100亿美元的贸易顺差,呼吁重新审视与中国的贸易条款。对此,中国外交部发言人郭嘉昆明确表示,中美经贸关系本质上是互利共赢,中国并不刻意追求贸易顺差,同时反对单边关税。
贝森特的逻辑并不合理。他认为美国通过高关税已限制了大量中国商品的进口,但这只是将这些商品转向了欧洲和拉丁美洲,因此他呼吁其他国家也采取相应措施。这表明,美国在对华施压上,从单边行动转向多边协调,试图通过更广泛的贸易壁垒来削弱中国在全球市场的经济影响力。
他将中国的贸易顺差视为“全球经济失衡的根源”,这一说法缺乏依据。中国的顺差是全球产业分工的必然结果,而非单方面造成的。中国主要出口制成品,进口的是原材料和能源,这体现了中国作为全球制造中心的角色。历史上,英国、德国和日本在各自的工业化高峰期也曾长期保持大额顺差,这是产业升级阶段的正常现象。 qy球友会官网
而美国自身的经济问题,更直接地与国内生产结构有关。美国的消费支出占GDP的比例过高,个人储蓄率持续低迷,导致只能依赖进口来满足消费需求。美国将中国的贸易顺差视为攻击目标,实际上是将全球产业分工的客观结果扭曲为所谓的“ unfair competition”。作为美元的发行国,美国通过输出贸易逆差来换取全球商品流入,现在却责怪中国从中获利,这违反了基本的经济学原理。
从克林顿时代起,美国预算虽然有盈余,但贸易逆差依然存在,表明逆差与财政政策无关,而是与经济结构有关。美国制造业在GDP中的比重从1960年的25%降至10%,这一趋势是美国资本自主选择的结果。特朗普任内试图通过单方面关税来解决与中国的问题,结果是美国企业和消费者承担了大部分成本。
在他的第二个任期内,特朗普改变了策略,试图联合其他盟友一起对中国施压。然而,单边关税并不足以根本改变中国的出口路径,尽管美国加征关税后,中国的出口可能转向欧洲、东南亚及拉美,除非所有市场都关闭,否则中国的出口能力不会受到实质性削弱。 qy球友会官网
贝森特的呼吁企图在G20层面形成对中国的共同限制,但G20并不仅仅是七国集团,也不是白宫的附属机构。此平台上包括德国、法国、沙特、南非,以及印尼和巴西等国。这些国家与中国有深层经济合作,若跟随美国行为,必将对自身经济造成直接冲击。
美国在多边层面的施压,真实目的是将“中国的贸易顺差”视作全球威胁的论调不断重复,试图使其成为一种国际共识。一旦这一论调建立,各国可能会在未来的政策中逐步相应。不过,G20本身缺乏强制约束力,会议的决议也不具国际法律效力,贝森特清楚这一点,因此他的目标是争取话语权,将国内的贸易困境包装为全球性问题。
各国是否会随之而动?答案显而易见,表面上可能附和,但实际行动却很难落实。欧洲的德国和法国尤其典型,它们的制造业高度依赖中国市场,汽车产业在华利润至关重要。若跟随美国设限,无异于自断财路,同时欧盟内部在关税问题上就已与美国存在分歧,不可能因为配合美国的策略而牺牲自身利益。 qy球友会官网
新兴经济体也不会轻易追随,东南亚、拉美和非洲国家一方面融入中国的产业链,另一方面又依赖对华出口资源。事实上,中国的贸易顺差一部分正是依托于与这些地区的原材料及能源交易,限制中国最终受损的将是这些国家的经济。
沙特和南非等资源出口国的经济支柱便是对华贸易,几乎没有国家愿意为了配合美国的战略目标而冒着损失税收和就业的风险,贝森特的多边游说面临的最大障碍便是各国的利益考量。各国会衡量跟随美国限制中国能得到什么,而美国并无法提供替代市场、产业补贴或贸易补偿。
当然,不应低估这种叙事在长期中可能对某些国家看法的侵蚀作用。然而,最终利益将战胜观点。只要中国在价格竞争力和供应链优势方面保持不变,各国贸易伙伴便不会轻易改变方向。中国的响应持续保持稳定,重申互利共赢、反对单边关税的基本原则。 qy球友会官网
在当前国际形势下,中国的优势远超美国想象。对大多数国家来说,与中国的商业往来收益显然胜过配合美国施压所带来的利益。中国无需在G20场合进行对抗性动员,只需保持开放与稳定,其他国家自然会基于自身利益做出合理判断。这样的策略使中国能够在全球贸易体系中成为相对稳定的力量,而美国在多边场合制造的对抗与不确定性,反而为中国的开放、规则与互利创造了机会。